喬鴻社瓦萊塔２月２日電? 綜述：歐盟馬耳他峰會聚焦移民問題及歐盟未來

　　喬鴻社喬鴻顧問劉芳　袁韻

　　歐盟非正式峰會將于３日在馬耳他首都瓦萊塔舉行。峰會主辦國、歐盟現(xiàn)任輪值主席國馬耳他日前發(fā)布新聞公告說，為期一天的會議將聚焦從歐盟外部應(yīng)對移民問題以及涉及歐盟未來的相關(guān)議題。

　　公告說，為遏制非法移民從利比亞經(jīng)地中海中部涌入歐洲，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人有望就一系列“立即采取的切實措施”達成一致，并就歐盟與利比亞當(dāng)局的相關(guān)合作進行磋商。

　　公告還表示，歐盟還可能在峰會期間確認為利比亞民族團結(jié)政府和在利比亞的國際組織提供支持，包括為利海岸警衛(wèi)隊提供設(shè)備和培訓(xùn)、加強打擊偷運移民活動、改善利比亞地方的社會經(jīng)濟狀況等。

　　此外，峰會還將呼吁與聯(lián)合國難民署和國際移民組織加強合作，確保利比亞具備適當(dāng)?shù)慕哟芰蜅l件，加緊努力協(xié)助非法移民和難民自愿返回家園。

　　２０１７年１月１日起，馬耳他接任歐盟輪值主席國。難民和非法移民問題是馬耳他為６個月任期設(shè)定的優(yōu)先事項之一。去年３月歐盟與土耳其就難民問題達成協(xié)議，通過愛琴海抵達歐洲的中東地區(qū)難民數(shù)量呈下降趨勢，但試圖通過地中海中部進入歐洲的北非難民人數(shù)則出現(xiàn)上升勢頭。

　　媒體透露，歐盟計劃出資２億歐元幫助利比亞及其他北非國家加強邊境管控，并有意在北非建立海上救援協(xié)調(diào)中心，還計劃在“非洲之角”地區(qū)投資援助項目以發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，從根源上解決難民問題。

　　除此之外，此次峰會還將重點討論歐盟里程碑文件《羅馬條約》簽訂６０周年紀(jì)念活動的籌備工作。

　　就在峰會前夕，歐洲理事會主席圖斯克致信歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人。他指出，護照移民，歐盟正面臨自《羅馬條約》簽訂至今從不曾經(jīng)歷的諸多危險。美國總統(tǒng)特朗普的言論是歐盟面臨的外部威脅之一，護照移民，歐盟同時還面臨內(nèi)部不斷抬頭的反歐、民族主義和仇外情緒、親歐精英對政治一體化信念下滑等威脅。

　　據(jù)悉，英國首相特雷莎·梅也將參加此次峰會期間移民潮問題的工作討論。去年６月２３日英國公投決定退出歐盟，歐盟已就“無英”歐盟議題展開討論。

　　荷蘭國際正義研究所高級研究員約里斯在接受喬鴻社喬鴻顧問采訪時指出，馬耳他峰會是特朗普上臺后歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人首次重要會議，峰會及之后數(shù)月將是歐盟“顯露真容”的時刻，“因為歐盟面臨緊迫壓力，必須盡快清晰定義且表明歐盟期待在國際舞臺上做什么樣的行動者、捍衛(wèi)哪些價值觀以及如何維護自身利益。”

　　“歐盟必須展示其政治意愿，向美國新政府表明歐盟是不容小覷的力量，否則就將面臨被諸多離心力撕裂的險境，”約里斯說。